Sayıştay, 100 bin annenin yararlandığı ücretsiz ulaşım kartlarını mevzuata aykırı buldu
Sayıştay’ın İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) 2019 yılı kontrol raporu yayımlandı. 31 Mart 2019 mahallî seçiminin iptal edilip 23 Haziran’da tekrarlanması nedeniyle yılın birinci yarısında AKP, son yarısında ise CHP’nin yönettiği İBB’nin kontrol raporunda dikkat çeken tespitler yer aldı.
Bu tespitlerin başında da İBB Lideri Ekrem İmamoğlu’nun seçim vaadi olan 4 yaş ve altındaki çocukların annelerine verilen fiyatsız ulaşım kartı geldi. Yaklaşık 100 bin annenin yararlandığı fiyatsız kartlar, mevzuata karşıt bulundu.
Sayıştay raporunda, toplu taşıma araçlarında kimi günlerde kimi bireyler için indirimli-ücretsiz kullanım hakkı verildiği lakin bu mevzuda yetkinin cumhurbaşkanında olduğu belirtildi.
İBB’nin mevzuatında yer almadığı halde, birtakım günlerde tüm şahıslara, birtakım günlerde ise öğrenci ve imtihan vazifelileri, 0-4 yaşında çocuğu olan anneler üzere muhakkak kimi bölümlere fiyatsız olarak hizmetten yararlanma hakkı tanıdığı hatırlatıldı. Bu fiyatsız geçişlerin bedellerinin, toplu taşıma işletmecilerine belediye bütçesinden ödendiği tabir edildi.
“MEVZUATTA KARŞILIĞI YOK”
Mevzuatta taşıma hizmeti bedellerinde indirim yapılabileceğine dair karar bulunmayan YGS-LYS-YKS üzere imtihanların olduğu günlerde yahut imtihan vazifelileri, öğrenciler, 4 yaşın altında çocuğu olan anneler üzere mevzuatta ücretsiz-indirimli yararlanma hakkı tanınmayan bireylere meclis kararı ile uygulanan ücretsiz-indirimli kullanımların mevzuatta rastgele bir karşılığının olmadığı kaydedildi.
Raporda “Bu formda bir uygulama yapılması da, uygulamadan kaynaklanan bedellerin belediye bütçesinden ödenmesi de mümkün görülmemektedir” denildi. Raporda, İstanbul Kart Yönetmeliği kararları uyarınca kimi bireylerin kontrol kartı ismi altında toplu taşıma hizmetlerinden fiyatsız olarak faydalandırılmaları da mevzuata alışılmamış bulundu. Raporda, fiyatsız kullanımlar karşılığında ilgili işletmecilere belediye bütçesinden gelir dayanağı ödemesi yapılması da uygun bulunmadı.
“YETKİ CUMHURBAŞKANI’NA AİT”
İBB’nin verdiği karşılıkta trafik yoğunluğunun azaltılması gayesiyle kimi günlerde ücretsiz-indirimli tarife uygulandığının belirtildiği aktarılarak “Hangi maksatla olursa olsun, hizmet sunumunda fiyatsız yahut indirimli tarife uygulama belirleme yetkisi 4736 sayılı kanun mucibince Cumhurbaşkanına aittir.
Mevzuata nazaran, toplu taşıma araçlarından kimlerin fiyatsız yahut indirimli olarak yararlanabilecekleri belirlenmiş olduğundan, mevzuatında yer almayan kullanıcılara kimi günlerde fiyatsız yahut indirimli yararlanma hakkı tanınmaması ve karşılığının bütçeden ödenmemesi uygun olacaktır” denildi.
NE OLMUŞTU?
2019 yılının kontrol raporuna giren annelere fiyatsız kart kararı 2020 yılı içinde alınmıştı. İBB Toplu Ulaşım Hizmetleri Şube Müdürlüğü’nün Ekrem İmamoğlu’nun seçim vaadi olan 4 yaş ve altındaki çocukların annelerine fiyatsız ulaşım kartı vermek üzere hazırladığı teklif birinci olarak 16 Ocak 2020 tarihli İBB Meclis oturumunda gündeme gelmişti.
AKP-MHP kümesinin çoğunlukta olduğu İBB Meclisi’nde Sayıştay’dan olumlu görüş alınması kaidesi ile annelere fiyatsız kart verilmesi teklifi uygun bulunmuştu. Bunun üzerine İBB idaresi Sayıştay Başkanlığına yazı gönderdi. Sayıştay’dan gelen görüş yazısında kamu kurum ya da kuruluşlarına istişari mahiyette bir görüş bildirme misyonlarının bulunmadığı, bu hususta görüş verilemeyeceği bildirildi.
Sayıştay yazısından sonrasında bahis 17 Temmuz tarihli meclis oturumuna geldi. İlgili komiteler tarafından hazırlanan raporda, 4 yaş ve altında olan çocukların annelerine fiyatsız ulaşım kartı verilmesi ve toplu taşıma kuruluşlarının fiyatsız taşıma nedeniyle uğradıkları kayıpların belediye bütçesinden karşılanması Sayıştay kanununda belirtilen tarzın belediye idaresi tarafından izlenmesi kaydıyla uygun bulundu. Karar oybirliği ile kabul edildi.
Kaynak: Sözcü
Cumhuriyet
